|
La CMT obre una consulta sobre la regulaciķ dels WI-FI municipals |
|
La Comissió del Mercat de les Telecomunicacions (CMT) ha llançat una consulta pública per recollir l'opinió dels agents interessats sobre com hauria de ser la regulació de les xarxes sense fil prestades per Administracions Públiques (AAPP). En el marc d'aquesta consulta, la CMT contempla la possible modificació del Reglament de Prestació de Serveis (Reial Decret 424/2005) per eliminar la limitació temporal del Wi-Fi públic gratuït. D'aquesta manera, la CMT disposaria de més marge per ajustar les seves decisions regulatòries a les diferents circumstàncies. L'extensió cada vegada més gran de xarxes sense fil prestades per AAPP planteja la necessitat de "clarificar els escenaris en els quals es desenvolupen les seves actuacions" per que no només no desincentiven la inversió privada, ni suposin una competència deslleial, sinó que serveixin per promoure l'entrada de nous usuaris.
Segons explica la CMT en el text de la consulta, "la vigentregulació de l'activitat de les Administracions Públiques (AAPP) enl'àmbit de les telecomunicacions no és la més adequada en l'actual marcde competència, per la qual cosa podria resultar convenient plantejarla introducció d'algun canvi normatiu que faciliti una més ràpidaadaptació a l'evolució del mercat ". En l'actualitat, el Reglament de Prestació de Serveis estableixque les AAPP hauran de donar serveis de telecomunicacions, com la bandaampla a través de xarxes sense fil, a canvi d'una contra-prestacióeconòmica. El Reglament inclou una excepció per a les "entitats locals"que vulguin donar el servei gratuïtament de forma "transitòria" isubjecta a les condicions específiques que determini la CMT. A part de flexibilitzar la restricció temporal del servei gratuït,la CMT també consulta sobre la possibilitat de modificar l'al lusió ales entitats locals estenent a totes les AAPP. El text de la consulta pública es pot consultar a la web de la CMTi els interessats tenen un mes per presentar les seves respostes. Lesqüestions que es plantegen són: 1. A quin tipus de xarxes o serveis i de quina manera consideraque afecta la realització d'activitats de comunicacions electròniquesseparades sobre xarxes sense fils per les Administracions Públiques? 2. Considera que la prestació dels serveis de banda amplamitjançant tecnologia sense fil a preus inferiors als costos deprestació sempre distorsiona la competència? 3. En cas que la seva resposta sigui afirmativa, quèfuncionalitats de les connexions considera rellevants per limitarpotencials efectes sobre la competència? 4. Què límits imposaria a aquestes funcionalitats per minimitzar / eliminar aquests efectes? 5. En concret, considera que les restriccions propostes respectede la velocitat màxima d'accés són suficients per garantir que hi hagicompetència? 6. Considera adequades la resta de les limitacions (accés acontinguts, limitacions horàries, etc.) Per permetre el desenvolupamentd'un mercat en competència? 7. ¿Afegiria algun altre requisit per protegir o afavorir el mercat de serveis de banda ampla? 8. Quines altres condicions podrien exigir a les AAPP en eldesenvolupament de la seva activitat com explotadors de xarxes decomunicacions electròniques i prestadors de serveis? 9. Considera necessari que es modifiqui el Reglament de Prestacióde serveis en el sentit assenyalat en aquesta proposta o en un altre?Per què? Actual regulació de les xarxes WI-FI La Llei General de Telecomunicacions defineix les comunicacionselectròniques com a "serveis d'interès general que es presten en règimde lliure competència", no com a serveis públics. Les AAPP s'hand'inscriure en el Registre d'Operadors de la CMT prèviament a l'inicide l'activitat. No és necessari notificar l'activitat a la CMT en casde donar serveis en règim d'autoprestació. Les AAPP deuen també separar els comptes d'acord amb els principisde neutralitat, transparència i no discriminació, a més de nodistorsionar amb la seva activitat la lliure competència. De manerageneral, els serveis de telecomunicacions s'han d'oferir a canvi d'unacontra-prestació econòmica i no es poden neutralitzar les pèrdues ambfons públics. Com recull l'actual Reglament de Prestació de Serveis, lesentitats locals poden donar serveis gratuïts de manera transitori icomplint amb les obligacions especials que fixi la CMT.
Acceso a la consulta pública |